THE EFFECTIVENESS OF MINISTER OF HOME AFFAIRS REGULATION NUMBER 73 OF 2022 CONCERNING NAME REGISTRATION IN BIRTH CERTIFICATE ADMINISTRATION
Abstract
Birth certificates play a fundamental role in population administration as they serve as legal proof of identity and official recognition of every citizen before the law. Through Minister of Home Affairs Regulation Number 73 of 2022 concerning Name Registration on Birth Certificates, the Government of Indonesia regulates the use of names deemed inconsistent with the norms of decency, morality, and public order. Although the regulation is intended to safeguard the best interests of the child, its implementation continues to generate debate regarding legal certainty and the protection of constitutional rights. This study aims to examine the effectiveness of the implementation of Minister of Home Affairs Regulation Number 73 of 2022 in ensuring legal certainty and to assess its conformity with constitutional law principles. The research employs a normative juridical method using both statutory and conceptual approaches. The data were collected from the 1945 Constitution of the Republic of Indonesia, relevant legislation, Minister of Home Affairs Regulation Number 73 of 2022, scholarly literature, and judicial decisions. The findings indicate that the implementation of the regulation has not yet been optimal due to the absence of clear and measurable standards for determining names that are considered contrary to prevailing norms. This situation has resulted in inconsistent application across different regions and has consequently created legal uncertainty. Furthermore, the regulation of restrictions on fundamental rights through a ministerial regulation may be inconsistent with the principle of legality and the provisions of Article 28J of the 1945 Constitution. Therefore, regulatory refinement, the establishment of more objective criteria, and strengthened oversight mechanisms are necessary to ensure a balanced protection of children's interests and human rights.
Downloads
References
Ahmad Muhamad Mustain Nasoha, Ashfiya Nur Atqiya, Hanifah Muslimah, Rana Inas Zahira, & Dina Setiana Pratiwi. (2024). Kewarganegaraan Sebagai Hak Konstitusional: Penegak Hak Sipil dan Politik di Indonesia. Konsensus : Jurnal Ilmu Pertahanan, Hukum Dan Ilmu Komunikasi, 1(5), 153–167. https://doi.org/10.62383/konsensus.v1i5.441
Aldi Sajian & Ardan Alif. (2024). Sengketa Pertanahan dan Peran Peradilan Tata Usaha Negara dalam Penyelesaiannya: Analisis Hukum Agraria. SEIKAT: Jurnal Ilmu Sosial, Politik Dan Hukum, 3(4), 148–200. https://doi.org/10.55681/seikat.v3i4.1517
Arifin, F. (2025). Rekonseptualisasi Diskresi Perspektif Hukum Administrasi Negara: Analisis Kritis Terhadap Implementasi Undang-Undang Administrasi Pemerintahan Nasional. Audi Et AP : Jurnal Penelitian Hukum, 4(01), 25–37. https://doi.org/10.24967/jaeap.v4i01.3867
Arifin, F., & Ramdhani, H. T. (2024). Rekonsseptualisasi Diskresi Perspektif Hukum Administrasi Negara: Analisis Kritis Terhadap Implementasi Undang-Undang Administrasi Pemerintahan. Konferensi Nasional Asosiasi Pengajar Hukum Tata Negara Dan Hukum Administrasi Negara, 2(1), 115–148. https://doi.org/10.55292/evaza559
Aulia, S., & Maksum, I. R. (2022). Reformasi Kelembagaan Unit Pengawas Internal: Mengatasi Desentralisasi Korupsi. Jurnal Ilmiah Administrasi Publik, 008(01), 1–11. https://doi.org/10.21776/ub.jiap.2022.008.01.1
Baihaqi, W., & Alfedo, J. M. (2024). Batas Kewenangan Dalam Permohonan Perubahan Atau Pembetulan Nama Pada Kutipan Akta Perkawinan. Jurnal Fundamental Justice, 5(2), 73–88. https://doi.org/10.30812/fundamental.v5i2.4311
Bakti Setiawan, D. (2022). Efektivitas Penyelenggaraan Dekonsentrasi Sebagai Wewenang Gubernur Dalam Kedudukan Sebagai Wakil Pemerintah Pusat Di Daerah. UNES Law Review, 5(2), 580–597. https://doi.org/10.31933/unesrev.v5i2.362
Basuki Kurniawan, & Purbosari, N. R. (2022). Penyelesaian Disharmoni Peraturan Perundang-Undangan Melalui Jalur Mediasi. Al-IHKAM: Jurnal Hukum Keluarga Jurusan Ahwal al-Syakhshiyyah Fakultas Syariah IAIN Mataram, 14(1), 83–96. https://doi.org/10.20414/alihkam.v14i1.4734
Bebi Annisa, Fauzan Nazila, M Rizky Fazlim, Emmi Saidatul Khairi, & Febriansyah April Siregar. (2025). Kajian Kritis atas Peran Hukum Administrasi Negara dalam Penegakan Keputusan Administratif. IJOLARES : Indonesian Journal of Law Research, 3(1), 18–24. https://doi.org/10.60153/ijolares.v3i1.117
Firmadi, S., & Nugraha, B. (2025). Policy Coherence Dalam Implementasi E-Government Di Indonesia: Sinkronisasi Kebijakan Pusat Dan Daerah. TheJournalish: Social and Government, 6(4), 444–450. https://doi.org/10.55314/tsg.v6i4.1044
Fransiskus Steven, Elisabeth Luju, & Emilianus Eo Kutu Goo. (2025). Penguatan Partisipasi Masyarakat dalam Meningkatkan Kepemilikan Akta Kelahiran pada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sikka. GEMILANG: Jurnal Manajemen Dan Akuntansi, 5(2), 283–293. https://doi.org/10.56910/gemilang.v5i2.2052
Ginting, Y. P., Chua, J. J., Arletta, A., Christine, G., & Pranoto, A. A. (2024). Sosialisasi Status Hukum Akta Kelahiran Anak Seorang Ibu (Akta Kelahiran Asi) Bagi Anak Dan Ibu Tunggal. Jurnal Locus Penelitian Dan Pengabdian, 3(12), 972–980. https://doi.org/10.58344/locus.v3i12.3393
Hariansah, S., & Qhistina, L. (2026). Toward Algorithmic Due Process: Constitutional Challenges and Human Rights Risks in Indonesia’s Digital State. Jurnal Pembangunan Hukum Indonesia, 8(1), 25–45. https://doi.org/10.14710/jphi.v8i1.25-25
Hasibuan, H. (2024). Kepastian Hukum dalam Putusan Hakim: Studi Terhadap Inkonsistensi Yurisprudensi Mahkamah Agung. YUDHISTIRA : Jurnal Yurisprudensi, Hukum Dan Peradilan, 2(3), 76–84. https://doi.org/10.59966/yudhistira.v2i3.1670
Huda, N. (2021). Kedudukan Dan Materi Muatan Peraturan Menteri Dalam Perspektif Sistem Presidensial. Jurnal Hukum Ius Quia Iustum, 28(3). https://doi.org/10.20885/iustum.vol28.iss3.art5
I Nyoman Aditya Nugraha & I Made Sarjana. (2023). Perubahan Nama pada Akta Kelahiran dalam Hukum Perdata di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Badung. Birokrasi: JURNAL ILMU HUKUM DAN TATA NEGARA, 1(4), 288–302. https://doi.org/10.55606/birokrasi.v1i4.757
Ilham, Gufran, Waliyudin, Adnan, Raisul Amin Loamena, & Muh. Fitrah, Muh. F. (2023). Konsepsi Hak Asasi Manusia dalam Pemenuhan Hak Konstitusional Warga Negara di Desa Karampi yang Belum terjangkau Sinyal: Telaah Konstitusi Pasal 28F UUD NRI: HAM, Pemenuhan Hak Konstitusional, Konstitusi, Tidak Terjangkau. Fundamental: Jurnal Ilmiah Hukum, 12(2), 438–457. https://doi.org/10.34304/jf.v12i2.176
Ismarini Della Purnama, Novaranty Zura Dwiputri, Wicipto Setiadi, & Kaharuddin Kaharuddin. (2025). Urgensi Penataan Ulang Mekanisme Pengujian Peraturan Perundang-Undangan di Indonesia: (Analisis Normatif terhadap Kewenangan Lembaga Yudikatif). Jurnal Riset Rumpun Ilmu Sosial, Politik Dan Humaniora, 3(2), 37–59. https://doi.org/10.55606/jurrish.v3i2.5569
Istianah, A., & Komalasari, K. (2023). Dampak Isu Global Terhadap Jati Diri Bangsa Dan Karakter Ke Indonesiaan Melalui Pendidikan Kewarganegaraan. ASANKA : Journal of Social Science and Education, 4(1), 97–107. https://doi.org/10.21154/asanka.v4i1.5576
Jasmadi, Yamin, Mohd., Febriansyah, & Okatapani, S. (2024). Peran Konstitusi Dalam Melindungi Hak Asasi Manusia Terhadap Penerapan Undang-Undang Ite Di Era Demokrasi. Collegium Studiosum Journal, 7(1), 178–192. https://doi.org/10.56301/csj.v7i1.1314
Joana Naomi Marina Prisca Putri, Philips Setiawan Butar-Butar, Zifra Amiranti Siregar, & Hanifa Syamlan. (2025). Diskresi Pemerintahan dalam Situasi Darurat dan Potensinya terhadap Pelanggaran Asas-Asas Umum Pemerintahan yang Baik. Synergy: Journal of Collaborative Sciences, 1(1), 40–66. https://doi.org/10.69836/synergy.v1i1.36
Julianty, A. A. (2022). Pengaruh Globalisasi Terhadap Eksistensi Identitas Nasional Bangsa Indonesia Saat Ini. ASANKA: Journal of Social Science And Education, 3(1). https://doi.org/10.21154/asanka.v3i1.3475
Jumantoro, T. R. P., Albanna, S. A., Antikowati, A., & Wada, I. A. (2024). Constitutional Question dan Constitutional Complaint: Pembaharuan Mahkamah Konstitusi dan Terjaminnya Hak Konstitusional Warga Negara. AL-MIKRAJ Jurnal Studi Islam Dan Humaniora (E-ISSN 2745-4584), 4(02), 1020–1036. https://doi.org/10.37680/almikraj.v4i02.5030
Katili, M. F. B., Moonti, R., Moonti, R. M., & Kasim, M. A. (2025). Reformasi Politik dan Kewenangan Presiden: Analisis Kritis terhadap Peran Instruksi Presiden dalam Pembentukan Kebijakan Nasional. Politika Progresif : Jurnal Hukum, Politik Dan Humaniora, 2(2), 373–383. https://doi.org/10.62383/progres.v2i2.2057
Kurniawan, A., Padli, H., Tauvani, A. Y., Rahayu, K., & Sumanto, D. (2025). Pencatatan Perkawinan dan Sanksi Hukumnya: Studi Kritis Terhadap Asas Kepastian, Keadilan, dan Kemanfaatan. Al-Mizan, 21(1), 127–148. https://doi.org/10.30603/am.v21i1.5922
Kurniawan, F. W., & Hidayat, B. (2022). Upaya Hukum Banding Administratif Pasca Penjatuhan Hukuman Disiplin Berat ASN. Media of Law and Sharia, 3(2), 124–141. https://doi.org/10.18196/mls.v3i2.14329
Law Number 12 of 2011 concerning the Formation of Legislation
Law Number 24 of 2013 is an amendment to Law Number 23 of 2006 concerning Population Administration
Law Number 35 of 2014 concerning Child Protection
M, A., Dewi, E., & Syahrizul, S. (2025). Penguatan Kecerdasan Sosial-Institusional melalui Pendekatan Sosiologis-Juridis: Sinergi Sosial dan Hukum dalam Membangun Masyarakat Inklusif. Kutubkhanah, 25(1), 13. https://doi.org/10.24014/kutubkhanah.v25i1.36507
M. Reza Saputra, Irwan Triadi, & Taufiqurrohman Syahuri. (2024). Hukum Tata Negara Darurat dalam Perspektif HAM: Dilema Antara Keamanan Negara dan Hak Asasi Manusia. Birokrasi: JURNAL ILMU HUKUM DAN TATA NEGARA, 2(4), 182–194. https://doi.org/10.55606/birokrasi.v2i4.1585
Malikah, R. K., & Astuti, P. (2025). Analisis Yuridis Tidak Terbuktinya Obstruction of Justice dalam Putusan Hasto Kristiyanto: Tinjauan Berdasarkan Asas Keadilan, Kepastian Hukum, dan Kemanfaatan. Jurnal Locus Penelitian Dan Pengabdian, 4(10), 9662–9676. https://doi.org/10.58344/locus.v4i10.4923
Melinda, P. (2025). Analisis Disparitas Putusan Tindak Pidana Tentang Pengedaran Obat Tanpa Izin Edar. Journal of Comprehensive Science (JCS), 4(3), 1117–1133. https://doi.org/10.59188/jcs.v4i3.3069
Mendrofa, O. O. (2024). Pembatasan Kebebasan Beragama Berdasarkan Teori Keadilan Dan Hak Asasi Manusia. Milthree Law Journal, 1(1), 30–61. https://doi.org/10.70565/mlj.v1i1.2
Muhamad Farudin. (2025). Praktik Pemakaian Hak Penamaan Pada Stasiun di Indonesia Ditinjau Dari Pemberian Lisensi Dalam HAKI. JURNAL HUKUM, POLITIK DAN ILMU SOSIAL, 4(1), 41–61. https://doi.org/10.55606/jhpis.v4i1.4796
Muhimah, U. U. (2022). Peran Pemerintah dalam Bidang Administrasi Kependudukan dalam Kerangka Perlindungan Hukum Warga Negara Ditinjau dari Undang-Undang No. 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan. Sultan Jurisprudence: Jurnal Riset Ilmu Hukum, 2(1), 53. https://doi.org/10.51825/sjp.v2i1.15879
Negara, A. B., Matompo, O. S., & Hasmin, Moh. Y. (2022). Pemenuhan Terhadap Hak Warga Negara dalam Memperoleh Informasi Publik Menurut Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 Tentang Keterbukaan Informasi Publik: Fulfillment of the Rights of Citizens in Obtaining Public Information according to Law Number 14 of 2008 concerning Public Information Disclosure. Jurnal Kolaboratif Sains, 5(5), 248–255. https://doi.org/10.56338/jks.v5i5.2416
Neli Zakiyatun Nufus & Elan Jaelani. (2024). Penerapan Konvensi Perlindungan Anak Den Haag Terhadap Kasus Anak dalam Keluarga Transnasional. JURNAL HUKUM, POLITIK DAN ILMU SOSIAL, 3(1), 394–402. https://doi.org/10.55606/jhpis.v3i1.3486
Nizam, N., & Alviani, F. M. (2025). Reformulasi Perubahan Data Jenis Kelamin: Integrasi Kepastian Hukum dan Moralitas Islam dalam Administrasi Kependudukan di Indonesia. Tasyri’ : Journal of Islamic Law, 4(2), 1085–1126. https://doi.org/10.53038/tsyr.v4i2.388
Nur, Z. (2023). Keadilan Dan Kepastian Hukum (Refleksi Kajian Filsafat Hukum Dalam Pemikiran Hukum Imam Syâtibî). Misykat Al-Anwar Jurnal Kajian Islam Dan Masyarakat, 6(2), 247–272. https://doi.org/10.24853/ma.6.2.247-272
Ofis Rikardo, Purwadini, S. A., & Maharany, S. F. (2024). Peranan Peraturan Daerah Dalam Hierarki Peraturan Perundang-Undangan Di Indonesia. Jurnal Hukum Sasana, 10(1), 162–179. https://doi.org/10.31599/sasana.v10i1.2110
Oktavia, E. M. (2025). Uji Proporsionalitas UUD 1945: Pembatasan Hak Beragama dalam Pembubaran Hizbut Thahrir Indonesia. Jurnal Restorasi Hukum, 7(2), 188–208. https://doi.org/10.14421/eaax2f69
Pakaya, S., & Hadi, I. (2023). Hak Warga Negara Untuk Dilindungi Sebagai Hak Asasi Manusia Dalam Konstitusi. At-Tanwir Law Review, 3(1), 110. https://doi.org/10.31314/atlarev.v3i1.2345
Rasya, H. S., & Triadi, I. (2024). Akses Keadilan dan Kesenjangan Sosial: Transformasi Melalui Peran Hukum Tata Negara. Indonesian Journal of Law and Justice, 1(4), 12. https://doi.org/10.47134/ijlj.v1i4.2330
Reformasi, T. P. W., & Dewi, A. (2024). Ketimpangan Das Sollen dan Das Sein: Pemberian Hukuman Mati. Jurnal Hukum Indonesia, 3(4), 168–176. https://doi.org/10.58344/jhi.v3i4.1142
Regulation of the Minister of Home Affairs Number 73 of 2022 concerning the Registration of Names on Population Documents
Ritonga, R. (2025). Judicial Review Berbasis Representation-Reinforcing: Upaya Perlindungan Hak Konstitusional dalam Demokrasi Modern. PUSKAPSI Law Review, 5(1), 181–193. https://doi.org/10.19184/puskapsi.v5i1.53730
Rohmah, E. I. (2025). Rekontruksi Ambang Batas Parlemen dalam Sistem Pemilu Indonesia Pasca Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 116/PUU-XXI/2023. Risalah Hukum, 21(1), 32–50. https://doi.org/10.30872/risalah.V21.i1.1701
Sabir, Muh. S., & Mauladi, Muh. H. (2024). Analisis Perbandingan Kewenangan Executive Review Dan Judicial Review Terhadap Pembatalan Peraturan Daerah Di Indonesia. JISH: Jurnal Ilmu Syariah Dan Hukum, 3(1), 29–42. https://doi.org/10.36915/jish.v3i1.341
Saifulloh, P. P. A. (2022). Penafsiran Pembentuk Undang-Undang Membentuk Kebijakan Hukum Terbuka Presidential Threshold Dalam Undang-Undang Pemilihan Umum Yang Bersumber Dari Putusan Mahkamah Konstitusi. Jurnal Rechts Vinding: Media Pembinaan Hukum Nasional, 11(1), 153. https://doi.org/10.33331/rechtsvinding.v11i1.867
Sarmila Radjak, & Ahmad, A. (2025). Menguji Batas Kewenangan: Tafsir Mahkamah Konstitusi atas UUD 1945 dalam Dinamika Demokrasi Modern. Al-Zayn : Jurnal Ilmu Sosial & Hukum, 3(3), 1800–1815. https://doi.org/10.61104/alz.v3i3.1436
Sudirman, Moh. P. (2025). Tinjauan Perlindungan Hukum Bagi Kesetaraan Penyandang Disabilitas: Review Of Legal Protection For Equality Of Persons With Disabilities. Jurnal Pendidikan, Sosial Dan Humaniora, 1(1), 33–41. https://doi.org/10.59896/pesolah.v1i1.151
Sugita, I. M. (2022). Perlindungan Hukum Terhadap Hak Atas Layanan Administrasi Kependudukan Pada Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil Kabupaten Karangasem. Metta : Jurnal Ilmu Multidisiplin, 2(3), 119–132. https://doi.org/10.37329/metta.v2i3.2103
Syafa’at Anugrah Pradana, Indah Fitriani Sukri, Husni, H., & Ahmad Daufal. (2024). Persimpangan antara Supremasi Konstitusi dengan Sistem Pembentukan Hukum: The Intersection Between the Supremacy of the Constitution and the Legal Drafting System. JAPHTN-HAN, 3(2), 113–132. https://doi.org/10.55292/japhtnhan.v3i2.161
Syafri Hariansah. (2024). Analisis Implementasi Nilai-Nilai Budaya Hukum dalam Kehidupan Berbangsa dan Bernegara: Studi Kritis Pendekatan Masyarakat, Budaya dan Hukum. KRTHA BHAYANGKARA, 16(1). https://doi.org/10.31599/krtha.v16i1.1194
Tanti Kirana Utami, Natasya Insani Auliarrahma, Haura Salsabila, Fuji Raihan Azhari Kusworo, Andre Priyaden, & M. Andriansyah Saputra. (2024). Tantangan dan Hambatan Penerapan Hierarki Peraturan Perundang Undangan Di Indonesia. Journal Customary Law, 2(1). https://doi.org/10.47134/jcl.v2i1.3443
Undangan-Undang Dasar 1945 Constitution.
Utomo, A. R., & Samhudi, G. R. (2024). Tinjauan Proses Perubahan Nama Di Pengadilan Sebagai Hak Individu Yang Di Catatkan Negara. Collegium Studiosum Journal, 7(2), 472–480. https://doi.org/10.56301/csj.v7i2.1428
Yulianto, A. (2025). Perlindungan Hukum Terhadap Anak Untuk Mendapatkan Pencatatan Kelahiran Yang Telah Melampaui Batas Waktu. Qaumiyyah: Jurnal Hukum Tata Negara, 6(1), 83–105. https://doi.org/10.24239/qaumiyyah.v6i1.197
Zulia Devi Ananta, Ari Puji Astuti, Putri Ananta Rahayu, Moh Jauhari Ibrahim, & M. Isa Anshori. (2024). Memahami Tindakan Diskriminasi di Tempat Kerja: Perspektif Hukum dan Etika. Trending: Jurnal Manajemen Dan Ekonomi, 2(3), 106–120. https://doi.org/10.30640/trending.v2i3.2638
Copyright (c) 2026 Navratilova, Abdul Rasyid Saliman, Enny Agustina
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
